来源：世界银行                    日期：2010年3月17日

尽管处于全球衰退的环境中，中国经济在2009年仍然实现了8.7%的增长，并在2010年头几个月保持着增长势头，世界银行今天发布的最新《中国经济季报》如是说。

世行对中国经济进行定期评估的《中国经济季报》认为，以大规模投资为主导的经济刺激方案是去年推动经济发展的关键，但最近一段时间房地产投资对经济的拉动作用凸显，而居民消费保持了良好增长。

出口2009年全年来看出现下滑，尽管中国在全球市场的份额有所增加。在进口强劲的情况下，净出口成为2009年拖累中国经济增长的主要因素，经常账户盈余急剧下降。不过2009年出口又开始出现强劲回升，在2010年初超过了危机爆发前的水平。在房地产市场过热的情况下，飙升的房价促使政府出台了一些增加住房供应和抑制投机的政策措施。

世界银行驻华代表处首席经济学家韩伟森说：“我们预计今年GDP增长为9.5%，但增长结构会有变化。政府主导的投资肯定会放慢速度，但是出口很可能随着全球经济回暖而继续回升，房地产业今年有可能继续强劲增长，消费会保持稳固。”

在经历了2009年的负通胀之后， 2010年通胀将趋于严重。但在国际上存在大量富余产能的情况下全球价格上涨压力有可能受到抑制，因此 2010年中国不太可能达到很高的通胀率。我们预期今年的外贸盈余大体上保持不变。

在谈到政策问题时，世界银行驻华代表处高级经济学家、《季报》主要作者高路易说：“宏观经济政策立场今年需要比2009年收紧。与多数其他国家不同，中国的总产出已接近潜能。因此，中国需要采取与多数其他国家不同的宏观政策立场。”

世界银行认为，2010年的预算正确地表明了基本中立的财政政策立场。鉴于世界经济尚存的不确定性，在预算实施过程中保持灵活性十分重要。通胀预期可以通过收紧财政政策和提高汇率来加以抑制，而货币政策对遏制资产价格膨胀风险也起着关键作用。加大利率在货币政策中的作用理由充分。如果决策者仍然担忧对利率反应敏感的资本流动，增加汇率的灵活性会有所帮助。

《季报》指出，确保经济和金融稳定要求减少房地产泡沫风险和避免地方政府的财政压力。在房地产市场方面，维稳要求采取适当的宏观政策并改善市场运作。与此同时，对低收入人群住房承受力的担忧最好是通过长期的政府支持框架来解决。

世行认为中央政府提高对地方政府融资平台贷款的警觉是正确的。由于中国的宏观经济形势稳固，地方财政问题不太可能造成系统性的压力，但对地方政府融资平台的新增贷款需要加以遏制，同时需要减少地方政府财政对土地交易收入的依赖。

政府向全国人大所作的报告中强调了经济结构调整的必要性。中国正在准备第十二个五年规划，其核心目标是进一步推进经济的“再平衡”，提高效率，实现更可持续的经济活动和就业的空间转型，进一步转变政府在经济中的作用，以及充分考虑到中国与世界的互动。